Скачать (369.5 Кб)
Принят
Решением Муниципального Совета
Осецкого сельского поселения
Ярославской области
от 28.12.2005 года № 3
УСТАВ
ОСЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
1. Устав Осецкого сельского поселения Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Осецкого сельского поселения Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Осецкого сельского поселения Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 2. Правовой статус Осецкого сельского поселения
1. Осецкое сельское поселение Ярославской области (далее - Осецкое сельское поселение) – муниципальное образование Ярославской области , объединяющее общей территорией несколько сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Осецкое сельское поселение находится на территории Любимского муниципального района Ярославской области.
2. Осецкое сельское поселение образовано в соответствии с Законом Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» от 21.12.2004 № 65-з.
Статья 3. Население Осецкого сельского поселения
Население Осецкого сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.
Статья 4. Территория Осецкого сельского поселения
1. Территорию Осецкого сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения;
В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Административным центром Осецкого сельского поселения является д. Рузбугино.
3. Территорию Осецкого сельского поселения образуют территории 109-и населенных пунктов Ярославской области
Общая площадь территории Осецкого сельского поселения составляет 670395000 квадратных метров.
Статья 5. Границы Осецкого сельского поселения
1. Осецкое сельское поселение находится в административных границах Осецкого сельского округа Любимского муниципального района Ярославской области, образованного в соответствии с действующим законодательством Ярославской области .
2. Изменение границ Осецкого сельского поселения допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Преобразование Осецкого сельского поселения
Преобразование Осецкого сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством и допускается только с учетом мнения населения.
ГЛАВА 2
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Местное самоуправление в Осецком сельском поселении
1. Местное самоуправление в Осецком сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Вопросы местного значения Осецкого сельского поселения
1. К вопросам местного значения Осецкого сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание т обеспечение функционирования парковых (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
15) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) (исключен)
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) Утратил силу
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) (исключен)
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) создание музеев поселения; Признать утратившим силу.
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; (вступает в силу с 01.01.2007 г.)
34) создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка;
35) осуществление муниципального лесного контроля.
36) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
37)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лоторей;
38)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
41) предоставление помещения для работы на обсуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности
2. Признать утратившей силу.
3. Орган местного самоуправления Осецкого сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Любимского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,, предоставляемых соответственно из бюджета сельского поселения либо бюджета Любимского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Осецкого сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.
5. Осецкое сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.
6. Осецкое сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.
Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения
на решение вопросов, не отнесенных к вопросам
местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления имеют права на:
1) Создание музеев поселения;
2) Утратил силу
3) Совершать нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия на территории поселения нотариуса
4) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
5) Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 г.
6) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения.
7) Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
8.1) Создание муниципальной пожарной охраны.
9) Создание условий для развития туризма.
10) Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 6.10.2003 г. № 131 ФЗ), если это участие предусмотрено Федеральными Законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными Законами и Законами Ярославской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетной системы Российской Федерации, и поступление налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
ГЛАВА 3
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Осецкого сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Осецкого сельского поселения и иные органы местного самоуправления Осецкого сельского поселения.
Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Осецкого сельского поселения (далее - избиратели).
Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
2. Граждане, проживающие на территории Осецкого сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Осецкого сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 10. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на всей территории Осецкого сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.
Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Осецком сельском поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Осецкого сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Осецкого сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) выдвинутой Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения и Главой Осецкого сельского поселения, совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
4. Для назначения местного референдума в соответствии с пунктами «1)», «2)» части 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.
5. Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом пунктом 3) части 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:
1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой муниципального образования постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета Осецкого сельского поселения.
2) внесения Главой сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Осецкого сельского поселения о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, Главы Осецкого сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства
3. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, Главы поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Порядок проведения муниципальных выборов (в том числе досрочных и дополнительных), порядок их назначения, подготовки и проведения итогов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствие с ними Законом Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Выборы депутатов Муниципального Совета Осецкого сельского поселения проводятся по многомандатному избирательному округу, образуемому на территории поселения. Выборы Главы Осецкого сельского поселения осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территории Осецкого сельского поселения.
Статья 12. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, Главы Осецкого сельского поселения
1. Отзыв депутата Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, Главы Осецкого сельского поселения – это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.
2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, Главы Осецкого сельского поселения (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Голосование по отзыву депутата проводится по многомандатному избирательному округу, образуемому на территории поселения, по отзыву Главы сельского поселения – по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Осецкого сельского поселения.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.
3. Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Главы сельского поселения перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.
4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.
Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются в порядке установленном законодательством.
5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Для проведения голосования по отзыву Главы Осецкого сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.
Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.
Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.
7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава Осецкого сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.
Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.
8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, Главы Осецкого сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.
Депутат, Глава Осецкого сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.
9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Осецкого сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Осецкого сельского поселения, Главе Осецкого сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Осецкого сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве составляющим не более 3 процентов от числа жителей Осецкого сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением пяти представителей инициативной группы, подлежит рассмотрению Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения, Главой Осецкого сельского поселения в пределах их компетенции, в течение 30 дней со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Осецкого сельского поселения, Глава сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.
Статья 14. Публичные слушания
1. Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения, Главой Осецкого сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Осецкого сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, Главы Осецкого сельского поселения.
2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, принимает Муниципальный Совет Осецкого сельского поселения, а проводимых по инициативе Главы Осецкого сельского поселения – Глава Осецкого сельского поселения.
3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.
Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве пятнадцати человек и направляется Муниципальному Совету Осецкого сельского поселения, которое в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений обнародует решение о назначении публичных слушаний путем размещения на информационных стендах, расположенных в д. Рузбугино, с. Закобякино, с. Филиппово и в д. Раслово , находящихся на территории Осецкого сельского поселения Ярославской области.
Указанное решение должно быть обнародовано не менее, чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.
В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, Главы Осецкого сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит обнародованию в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.
4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Осецкого сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.
5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Территориальное общественное самоуправление являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.
Стать 16. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Осецкого сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Осецкого сельского поселения и Главы сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).
2. Население Осецкого сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:
1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;
3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;
4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
5) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Осецкого сельского поселения;
6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;
7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;
8) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;
9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.
10) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Осецкого сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:
- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;
- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.
11) решать иные вопросы.
3. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Осецкого поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Осецкого сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу уполномоченному собранием (конференцией) граждан.
8. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета Осецкого сельского поселения «О собраниях и конференциях граждан».
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Осецкого сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения и Главой Осецкого сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Осецкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета Осецкого сельского поселения или Главы Осецкого сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Осецкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.
3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Муниципального Совета Осецкого сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному обнародованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Осецкого сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:
1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, Главы Осецкого сельского поселения;
2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Осецкого сельского поселения
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Осецкого сельского поселения, к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления Осецкого сельского поселения, наделённые соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан к органам и должностным лицам местного самоуправления, устанавливаются решением Муниципального Совета Осецкого сельского поселения в соответствии с Законом Ярославской области, при этом ответ на обращение должен быть дан в течение одного месяца с момента получения указанного обращения.
3. Должностные лица органов местного самоуправления Осецкого сельского поселения, нарушившие порядок и сроки письменного ответа на указанные обращения, могут быть привлечены к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
ГЛАВА 4
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОСЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 19. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Осецкого сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Осецкого сельского поселения составляют:
1) Муниципальный Совет Осецкого сельского поселения – представительный орган Осецкого сельского поселения;
2) Глава Осецкого сельского поселения – высшее должностное лицо Осецкого сельского поселения;
3) Администрация Осецкого сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Осецкого сельского поселения;
2. Органы местного самоуправления Осецкого сельского поселения
1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;
2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации;
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Осецкого сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Осецкого сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Осецкого сельского поселения указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Осецкого сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Осецкого сельского поселения, вступают в силу после их обнародования.
4. Утратил силу.
Решение об изменении срока полномочий и (или) порядка избрания, а также изменении перечня полномочий Главы Осецкого сельского поселения, применяется к Главе Осецкого сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего Решения Муниципального Совета Осецкого сельского поселения.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Осецкого сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета Осецкого сельского поселения.
Статья 20. Представительный орган Осецкого сельского поселения
1. Муниципальный Совет Осецкого сельского поселения является представительным органом Осецкого сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
2. Муниципальный Совет Осецкого сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Муниципальный Совет Осецкого сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.
Заседания Муниципального Совета Осецкого сельского поселения Ярославской области не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 % от избранных депутатов.
4. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
5. Организацию деятельности Муниципального Совета Осецкого сельского поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, избираемый указанным органом открытым голосованием из своего состава на своем первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов сроком на 5 лет.
Председатель Муниципального Совета Осецкого сельского поселения является руководителем Муниципального Совета как юридического лица и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Полномочия председателя Муниципального Совета Осецкого сельского поселения прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренных частью 7 статьи 23 настоящего Устава.
6. Председатель Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета
- организует работу Муниципального Совета Осецкого поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросов, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;
-председательствует на заседаниях;
- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета, подписывает решения Муниципального Совета поселения, не имеющие нормативного характера;
-направляет нормативные правовые акты на подписание Главе Осецкого сельского поселения в течение 10 дней;
-созывает внеочередные заседания представительного органа, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении «вето» Главы Осецкого сельского поселения на решение представительного органа поселения;
-обеспечивает исполнение сметы расходов представительного органа;
-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета Осецкого сельского поселения.
7. Заседания Муниципального Совета Осецкого сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Осецкого сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и Глава Осецкого сельского поселения.
Очередные заседания Муниципального Совета Осецкого сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Осецкого сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.
8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения.
9. Муниципальный Совет Осецкого сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
10. Председатель Муниципального Совета Осецкого сельского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Осецкого сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит официальному обнародованию.
11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Осецкого сельского поселения предусматриваются в бюджете Осецкого сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 21. Компетенция представительного органа Осецкого сельского поселения
1. В исключительную компетенцию представительного органа Осецкого сельского поселения входят:
1) принятие Устава Осецкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Осецкого сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Осецкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы Осецкого сельского поселения в отставку.
К иным полномочиям представительного органа Осецкого сельского поселения относятся:
принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,
2) назначение выборов депутатов представительного органа, главы поселения; назначение местного референдума;
3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;
4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;
5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;
6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;
9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
12) утверждение по предложению Главы Осецкого сельского поселения общей структуры Администрации Осецкого сельского поселения;
13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
14) утверждение положения о бюджетном процессе в Осецком сельском поселении;
15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;
16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;
17) утверждение соглашений, подписанных Главой Осецкого сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Любимского муниципального района Ярославской области;
18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.
20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;
21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;
22) принятие программ по охране окружающей среды на территории Осецкого сельского поселения;
23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение порядка предоставления, использования земельных участков,
- утверждение порядка распоряжения земельными участками;
- утверждение местной программы использования и охраны земель;
24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;
- утверждение правил землепользования и застройки;
- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;
25) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам на добровольной основе;
26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
27.1) Исключен
28) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Осецкого сельского поселения;
29) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.
3. Муниципальный Совет Осецкого сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы Осецкого сельского поселения Ярославской области о результатах его деятельности, а также о результатах деятельности Администрации Осецкого сельского поселения Ярославской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Осецкого сельского поселения.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Осецкого сельского поселения
1. Полномочия Муниципального Совета Осецкого сельского поселения могут быть прекращены досрочно досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Муниципального Совета Осецкого сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Осецкого сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Осецкого сельского поселения, осуществление в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующем законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Осецкого сельского поселения.
Полномочия Муниципального Совета Осецкого сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Осецкого сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Осецкого сельского досрочные выборы в Муниципальный Совет Осецкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 23. Депутаты Муниципального Совета Осецкого сельского поселения
1. Депутаты Муниципального Совета Осецкого сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории Осецкого сельского поселения.
2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Осецкого сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Депутат Муниципального Совета Осецкого сельского поселения Ярославской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Исключить.
4. Депутатом Муниципального Совета Осецкого сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что гражданин Российской Федерации.
Срок полномочий депутата Муниципального Совета Осецкого сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Осецкого сельского поселения и составляет 5 лет.
Полномочия депутата Муниципального Совета Осецкого сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Осецкого сельского поселения нового созыва.
5. Депутат Муниципального Совета Осецкого сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.
6. Депутаты Муниципального Совета Осецкого сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
7. Полномочия депутата Муниципального Совета Осецкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 12 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
8. Решение Муниципального Совета Осецкого сельского поселения Ярославской области о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Осецкого сельского поселения Ярославской области принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета Осецкого сельского поселения Ярославской области, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 24. Глава Осецкого сельского поселения
1. Глава Осецкого сельского поселения является высшим должностным лицо Осецкого сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Осецкого сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Осецкого сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Осецкого сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Осецкого сельского поселения, имеют право избирать Главу Осецкого сельского поселения и быть избранными Главой Осецкого сельского поселения.
2. Полномочия Главы Осецкого сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Осецкого сельского поселения.
Глава Осецкого муниципального образования вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Осецкого сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Осецкого сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.
3. Глава Осецкого сельского поселения:
1) без доверенности действует от имени Осецкого сельского поселения в том числе:
- представляет Осецкое сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;
- представляет Осецкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;
- от имени Осецкого сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
- от имени Осецкого сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации Осецкого сельского поселения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Осецкого сельского поселения.
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.
4. Глава Осецкого сельского поселения возглавляет Администрацию Осецкого сельского поселения на принципах единоначалия и является Главой Администрации Осецкого сельского поселения.
5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Осецкого сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).
6. Глава Осецкого сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Осецкого сельского поселения.
Глава Осецкого сельского поселения представляет Муниципальному Совету Осецкого сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Администрации Осецкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения.
7. Глава Осецкого сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.
Статья 25. Полномочия Главы Осецкого сельского поселения
1. К полномочиям Главы Осецкого сельского поселения, как Главы Администрации сельского поселения относятся:
1) организация выполнения на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;
2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Осецкого сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;
3) представление на утверждение Муниципального Совета Осецкого сельского поселения проекта бюджета Осецкого сельского поселения и отчёта об его исполнении;
4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Осецкого сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Осецкого сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;
5) руководство деятельностью Администрации Осецкого сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;
6) утверждение положения об Администрации Осецкого сельского поселения, в соответствие с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения; формирование Администрации Осецкого сельского поселения; руководство ее деятельностью;
7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Осецкого сельского поселения планов и программ социально – экономического развития Осецкого сельского поселения, отчётов об их исполнении;
8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Осецкого сельского поселения;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Осецкого сельского поселения Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;
10) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
10.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
10.2) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом «О теплоснабжении»;
11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Осецкого сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
11.1) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Осецкого сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Осецкого сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11.2) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Осецкого сельского поселения, членов выборных органов Осецкого сельского поселения, депутатов Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11.3) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Осецкого сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) обеспечение на территории Осецкого сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;
14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;
15) утверждение плана реализации генерального плана поселения;
16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;
17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;
18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
19) назначение на муниципальную должность муниципальной службы (в том числе заместителей Главы Администрации поселения), освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;
20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;
20.1) организация и осуществление муниципального контроля;
21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Полномочия избранного Главы Осецкого сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) отзыва избирателями;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
9) смерти;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Осецкого сельского поселения.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».
12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования боле чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
13) удаление в отставку в соответствии с действующим законодательством
3. Осуществляющий свои полномочия Глава Осецкого сельского поселения Ярославской области не вправе
1)заниматься предпринимательской деятельностью;
2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему поручено участвовать в управлении этой организацией;
3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью,
за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных неправительственных организаций, и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3.1. Глава Осецкого сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного предпринимательства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении.
3.2. Глава Осецкого сельского поселения Ярославской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
4. В случае прекращения полномочий Главы Осецкого сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации.
В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, и в иных случаях полномочия Главы Администрации Осецкого сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации.
Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:
1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;
2) изменения структуры Администрации сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Осецкого сельского поселения Ярославской области избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Осецкого сельского поселения ярославской области проводятся в сроки установленные Федеральным законодательством.
Статья 25.1. Гарантии осуществления
полномочий депутатов Муниципального совета Осецкого
сельского поселения, Главы Осецкого сельского поселения
1. Главе Осецкого сельского поселения гарантируется:
1.) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;
2.) оплата труда;
3.) право на отдых;
4.) медицинское обслуживание;
5.) пенсионное обеспечение;
6.) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности.
2. Депутатам Муниципального Совета Осецкого сельского поселения гарантируются, условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий.
3. Порядок предоставления гарантий осуществляется в соответствии с решением Муниципального Совета Осецкого сельского поселения.
Статья 26. Администрация Осецкого
сельского поселения
1. Администрация Осецкого сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Осецкого сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Осецкого сельского поселения.
2. Администрация Осецкого сельского поселения формируется Главой Осецкого сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения по представлению Главы Осецкого сельского поселения.
3. Администрация Осецкого сельского поселения:
1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствие с бюджетными и налоговым законодательством:
- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;
- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;
- ведет реестр расходных обязательств поселения;
- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;
- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;
- осуществляет разработку планов и программ социально – экономического развития Осецкого сельского поселения, отчётов об их исполнении;
2) по вопросам управления муниципальным имуществом:
- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных товариществ и обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков границах поселения для муниципальных нужд;
- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности из одной категории в другую;
- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
- осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
3) по вопросам градостроительства утверждает генеральный план поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет контроль за использованием земель поселения.
4) в области жилищных отношений:
- ведет учет муниципального жилищного фонда;
- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
- утратил силу
5) в области коммунального хозяйства:
- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
- присваивает наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;
6) в области благоустройства территории:
- утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку, указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
7) в области дорожного хозяйства:
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществлят дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
8) в области социально-культурной сферы:
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- сохраняет, использует и популяризует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
- формирует архивный фонд поселения;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
9) в области чрезвычайных ситуаций:
- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
-. организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
- организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом;
11) осуществляет муниципальный лесной контроль;
12) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
15) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
16) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
17) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
18) осуществляет меры по противодействии коррупции в границах поселения.
4. Администрацию Осецкого сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Осецкого сельского поселения на принципах единоначалия.
5. Глава Осецкого сельского поселения имеет одного заместителя Главы Администрации Осецкого поселения;
По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Осецкого сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Главы Осецкого сельского поселения.
6. Администрация Осецкого сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
7. Исключена.
8. Администрация Осецкого сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с административными регламентами и действующим законодательством. Функции, переданные на осуществление их деятельности, определяются постановлениями Администрации Осецкого сельского поселения.
Статья 26.1.
Избирательная комиссия Осецкого сельского поселения
1. Избирательная комиссия Осецкого сельского поселения является органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав граждан, а также организующим подготовку и проведение выборов Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, Главы Осецкого сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Осецкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Осецкого сельского поселения, преобразования Осецкого сельского поселения.
2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Муниципальным Советом. Формирования и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Ярославской области.
3. Избирательная комиссия Осецкого сельского поселения состоит из 6 (шести) членов, срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
4. Избирательная комиссия Осецкого сельского поселения является муниципальным органом,
который не входит в структуру органов местного самоуправления
.
Статья 27. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом и Законом Ярославской области.
ГЛАВА 5
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОСЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 28. Муниципальные правовые акты Осецкого сельского поселения
1. Систему муниципальных правовых актов Осецкого сельского поселения образуют:
1) Устав Осецкого сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме
2) исключен
3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Осецкого сельского поселения,
4) правовые акты администрации Осецкого сельского поселения.
5) правовые акты, подписываемые председателем Муниципального Совета Осецкого поселения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.
2. Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.
4. Муниципальные правовые акты Осецкого сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Муниципальные правовые акты Осецкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не обнародованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального обнародования.
Нормативные правовые акты Муниципального Совета Осецкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Осецкого сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.
Статья 29. Устав Осецкого сельского поселения
1. Проект Устава Осецкого сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном Муниципальным Советом поселения.
2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.
3. Устав Осецкого сельского поселения, Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Осецкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующем законодательстве порядке.
4. После прохождения государственной регистрации, Устав Осецкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Осецкого сельского поселения подлежат официальному обнародованию.
5. Указанные акты вступают в силу после их официального обнародования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Осецкого сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Осецкого сельского поселения указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Осецкого сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Осецкого сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и ступают в силу после их официального опубликования.
Статья 30. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному обнародованию.
Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.
4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Осецкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Осецкого сельского поселения или Глава Осецкого сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Осецкого сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Осецкого сельского поселения в установленном порядке.
Статья 31. Правовые акты Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Осецкого сельского поселения
1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом Муниципальный Совет Осецкого сельского поселения издает в установленном порядке решения Муниципального Совета Осецкого сельского поселения – нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения.
Решения Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, принимаются открытым голосованием большинством голосов установленного числа депутатов.
2. Принятые Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Осецкого сельского поселения для подписания и обнародования.
3. Глава Осецкого сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения.
В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Осецкого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Осецкого сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Осецкого сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 32. Правовые акты Председателя Муниципального Совета Осецкого сельского поселения
1. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Осецкого сельского поселения Председатель Муниципального Совета Осецкого сельского поселения издает постановления и распоряжения.
2. Указанные решения подписываются Председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.
Статья 33. Правовые акты администрации Осецкого сельского поселения
1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Осецкого сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Осецкого сельского поселения издает:
1) постановления администрации Осецкого сельского поселения – правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Ярославской области;
2) распоряжения администрации Осецкого сельского поселения – правовые акты по вопросам организации работы Администрации Осецкого сельского поселения.
Постановления администрации Осецкого сельского поселения и распоряжения администрации Осецкого сельского поселения подписываются Главой.
Принятые в пределах компетенции правовые акты администрации Осецкого сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов Осецкого сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, Главой Осецкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Прокурором Любимского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Осецкого сельского поселения и Главой Осецкого сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
Статья 35. Порядок обнародования муниципальных правовых актов
1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Осецкого сельского поселения и Администрации Осецкого сельского поселения осуществляется Главой Осецкого сельского поселения путем подписания и направления для официального обнародования путем размещения указанных актов на информационных стендах, расположенных в д. Рузбугино, с. Закобякино, с. Филиппово и в д. Раслово , находящихся на территории Осецкого сельского поселения Ярославской области.
Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального обнародования осуществляется Главой Осецкого сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.
Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную направляют для обнародования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета Осецкого сельского поселения.
2. Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в информационном бюллетене «Осецкий вестник», а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и
приостановления их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
2. Признание по решению суда закона Ярославской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ярославской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
ГЛАВА 6
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления Осецкого сельского поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Осецкого сельского поселения, а также имущественные права Осецкого сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 38. Муниципальное имущество
Осецкого сельского поселения
1. В собственности Осецкого сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Осецким сельским поселением вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Осецкого сельского поселения;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых
предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Осецкого сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек поселений;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды и обводненные карьеры на территории поселения;
17)Исключить;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющих деятельность на территории поселения;
23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
3. Исключить.
4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Осецкого сельского поселения
1. От имени Осецкого сельского поселения Администрация Осецкого сельского поселения:
1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения в том числе:
- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет приватизацию муниципального имущества;
2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:
- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Осецкого сельского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения.
- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.
3) ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 40. Бюджет Осецкого
сельского поселения
1. Бюджет Осецкого сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Осецкого сельского поселения.
2. Формирование, утверждение бюджета Осецкого сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3. Проект бюджета Осецкого сельского поселения в обязательном порядке выносится Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом Осецкого сельского поселения Ярославской области и федеральным законодательством, но не позднее 15 ноября текущего года.
4. Органы местного самоуправления Осецкого сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Осецкого сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Осецкого сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Осецкого сельского поселения
5. Бюджет Осецкого сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Осецкого сельского поселения, является нормативным правовым актом Осецкого сельского поселения и подлежит официальному обнародованию.
Статья 41. Доходы бюджета Осецкого сельского поселения
Доходы Осецкого сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
Доходы Осецкого сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
К собственным доходам бюджета Осецкого сельского поселения в установленном порядке относятся:
1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством;
6) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, и другие безвозмездные поступления;
7) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
10) добровольные пожертвования;
11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления.
Статья 42. Муниципальные заимствования
Осецкое сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 43. Расходы бюджета Осецкого сельского поселения
1. Расходы бюджета Осецкого сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Формирование расходов бюджета Осецкого сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Осецкого сельского поселения.
2. Реестр расходных обязательств Осецкого сельского поселения ведет Администрация Осецкого сельского поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
3. Муниципальный Совет Осецкого сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Осецкого сельского поселения.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Осецкого сельского поселения.
5. Расходование средств бюджета Осецкого сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерациии в пределах, установленных решением Муниципального Совета Осецкого сельского поселения о бюджете Осецкого сельского поселения на очередной финансовый год.
Статья 44. Исполнение местного бюджета Осецкого
сельского поселения
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Осецкого сельского поселения.
Организация исполнения бюджета возлагается на отдел финансов Администрации Осецкого поселения Ярославской области.
2. Составление, утверждение, исполнение и осуществление контроля за исполнением бюджета Осецкого сельского поселения осуществляется в соответствии с положением о бюджетном процессе, утвержденном Муниципальным Советом Осецкого сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Осецкого сельского поселения, работников муниципальных учреждений Осецкого сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом Осецкого сельского поселения Ярославской области и федеральным законодательством.
Статья 45. Муниципальный заказ Осецкого сельского поселения
1. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения осуществляются в порядке, установленном федеральным законом.
2. Органом, осуществляющим в установленном порядке формирование, обеспечение размещения, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа является Администрация сельского поселения, а также уполномоченные ею получатели бюджетных средств.
ГЛАВА 7
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОСЕЦКОГО сельского ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Осецкого сельского поселения несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 47. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы Осецкого сельского поселения перед населением Осецкого сельского поселения
1. Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Главы сельского поселения перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.
2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Осецкого сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 12 настоящего Устава.
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Осецкого поселения, Главы сельского поселения перед государством
1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Осецкого сельского поселения, Главы сельского поселения перед государством, может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.
2. Ответственность Муниципального Совета перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
2.1 В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области вносит в Государственную думу Ярославской области проект закона Ярославской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
2.2 В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу суда, установившего факт, вносит в Государственную Думу Ярославской области проект закона Ярославской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Статья 49. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы Осецкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы Осецкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами, наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
